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"厨房里的激战2",CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌 主办方供图　　过去十年，我国债务总规模和宏观杠杆率持续攀升，债务问题持续受到各界高度关注。如何认识债务增长和经济发展之间的关系，如何评估我国当前的债务风险？债务增长是否必然带来债务风险增加？如何平衡债务增长和债务风险的关系？　　4月22日，中国金融四十人论坛（CF40）以“如何平衡债务增长与债务风险”为主题召开了CF40宏观政策季度报告（2024年一季度）发布会，就上述问题发表了研究成果和研究建议。　　CF40资深研究员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌表示，一季度实际GDP增速超出全年目标，名义GDP增速过低，经济增长的获得感偏弱，对未来的预期偏弱。　　从一季度宏观经济表现来看，未来主要风险包括：经济未走出低通胀，收入和支出增长的负反馈持续；房企现金流仍未显著改善，房地产债务压力或进一步危及金融稳定形势；地方政府化债压力导致地方财政吃紧并加速广义财政支出的收缩；贸易摩擦加剧等。　　对此，张斌代表研究团队提出四点建议：　　一、货币政策方面，应尽快大幅下降政策利率，扩大PSL规模，让市场看到和相信央行提升价格水平的决心。　　二、广义财政政策方面，要扩大支出、实现全年预算支出增长目标，不拖累GDP增长。　　三、房地产方面，地方政府缺乏有效应对手段，宏观经济管理当局出面救企业，救企业不是救老板，救的是宏观经济。　　四、地方政府债务方面，平台公司压减债务规模要把握节奏，避免市场自发信贷增速放缓与压降地方政府债务的叠加，避免地方政府层层加码的债务压降任务分派。近期改善融资，保持必要现金流为工作重点。　　谈及如何解决地方政府债务问题，张斌表示，全社会债务总存量从2004年的24万亿人民币增长至2023年的363万亿人民币，年均债务增长15.3%，98%以上是内债。债务杠杆率2012年以后持续快速上升，主要来自名义GDP增速相对债务增速更显著的放缓。　　研究发现，过去20年，政府（包括平台）、非平台企业和居民新增债务在全部新增债务中的占比大概是4：4：2。债务发展也经历了三个阶段：高增长期资本密集型企业是主力；2012年至疫情前，平台和居民是新增债务主力；疫情后政府和非平台企业（制造业和小微）成为新生力量。　　“与发达国家政府相比，中国政府+地方政府隐性债务在全社会新增债务中的比重相当。”张斌称。　　研究发现，过去20年，政府和平台公司举债在全社会新增债务中的比重上升，目前是政府新增大于平台。如果把发达国家债务扩张主体和举债用途作为参照，中国在疫情之前的债务扩大轨迹大致一致：先是资本密集型企业主导债务扩张，然后是政府和居民债务主导债务扩张，尤其是政府；先是为工业投资融资，然后为政府支出和居民买房和消费融资；疫情爆发以后至今，制造业和小微企业成为债务扩张新主力的现象未曾在发达国家类似发展时期出现。　　要如何平衡债务增长与债务风险？对此，研究团队从总量视角与结构视角分别进行了分析，并提出建议。　　从总量角度看，如果总量上创造了过多债务，会带来过多的金融资产、过多的投资和消费，会带来通货膨胀和货币贬值，但中国的事实并非如此。　　从国际对比角度看，中国并没有创造过多的金融资产。中国与发达国家的区别在于金融资产中的权益类资产少，债权类资产多。中国的家庭部门并没有持有过多的金融资产。　　因此，研究认为，不能判定中国创造了过多债务。债务杠杆率不适合用于评价债务风险。合意总量债务增速应该与实现2%的核心通胀目标相匹配。降低杠杆率和债务负担的出路在于低利率和通货膨胀。总量债务增长中，政府占据较高比例且应该平衡私人部门的债务波动。

"厨房里的激战2",　　原标题：他一句话，吴钊燮又“困扰”了　　巴拉圭总统候选人称与台交往并未获足够利益，吴钊燮宣称感到困扰　　据台湾“中央社”等媒体19日报道，巴拉圭4月30日将举行总统大选，主要反对派总统候选人埃弗拉因?阿莱格雷接受采访时表示，巴拉圭并未从与台当局的“--**--　　原标题：他一句话，吴钊燮又“困扰”了　　巴拉圭总统候选人称与台交往并未获足够利益，吴钊燮宣称感到困扰　　据台湾“中央社”等媒体19日报道，巴拉圭4月30日将举行总统大选，主要反对派总统候选人埃弗拉因?阿莱格雷接受采访时表示，巴拉圭并未从与台当局的“邦交”关系中获得足够的好处。报道提到，阿莱格雷此前曾说过，一旦胜选就会与台当局“断交”转与中国大陆发展关系。台湾“中天新闻”质疑台当局现“断交”危机。埃弗拉因?阿莱格雷接受媒体采访 图源：外媒　　报道称，巴拉圭是全球第6大黄豆生产国，大多都供出口，巴拉圭也是牛肉供应大国。巴拉圭为提高在国际市场的竞争力目前没有对黄豆课征出口税，但与台当局的“邦交”阻碍了巴拉圭农产品进军大陆市场。　　阿莱格雷近日接受路透社专访时称，巴拉圭与台当局维持逾60年的“邦谊”，使巴拉圭难以将黄豆和牛肉销往全球主要买家中国大陆。他还说，巴拉圭并未从与台当局的“邦交”中获得足够利益。　　阿莱格雷说：“我们将基于国家利益以及在国际政治中的结盟，来解决这个问题。目前的关系是不够的。”　　台湾《联合报》20日报道称，对于阿莱格雷日前表示，巴拉圭并未从与台当局的“邦交”关系中获得足够利益，称一旦胜选就会与台当局“断交”，转与大陆发展关系。台外事部门负责人吴钊燮20日上午受访时称，这个发言确实让台外事部门“感到困扰”。吴钊燮还声称，台外事部门和巴拉圭的各政党和候选人都有密切的沟通，会尽最大努力巩固“邦交”。吴钊燮 资料图　　“岂止困扰”，对于吴钊燮的说辞，有岛内网友在台媒评论区留言称，这根本就是事实。　　还有网友讽刺吴钊燮：“好一个‘断交部长’！”　　也有网友批评台当局光会嘴巴斗狠，“出事两手一摊，无能为力”。　　更有人质疑，“到底任内断了几个‘邦交国’啊，够夸张……”　　前不久，洪都拉斯政府宣布与台当局断绝“外交关系”，成为蔡英文任内第9个“断交”的“邦交国”，台当局“邦交国”的数量来到了历史最低的13个。　　据此前报道，在洪都拉斯之后，台湾与巴拉圭的关系也亮起了红灯，岛内普遍认为，巴拉圭很有可能是下一个与台“断交”的国家。巴拉圭是台当局南美洲唯一的“邦交国”，面积超过40万平方公里，是台仅剩的13个“邦交国”之中面积最大的。巴拉圭是台湾第二大牛肉进口地，仅次于美国。2020年4月，巴拉圭反对党议员联署提案，要求立刻与中国大陆建交，被外界认为是个“重要信号”。　　台湾《中国时报》3月18日称，巴拉圭即将于4月30日举行总统大选，反对党的候选人阿莱格雷1月时曾表示，若胜选将与台当局“断交”，与大陆发展关系，他后来改口称若要继续支持台湾，就要得到更多承诺，因此“仍然不能排除其当选后跟台当局‘断交’的可能性”。　　关键字:

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作者：淦珑焱

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